話說(shuō)，春節(jié)期間新能源汽車(chē)圈卻不平寂，行業(yè)新聞、政策法規(guī)動(dòng)態(tài)熱鬧非凡。1月車(chē)市低迷加劇持續(xù)走低，新能源及智能汽車(chē)領(lǐng)域外商投資領(lǐng)域再放開(kāi)，汽車(chē)資質(zhì)準(zhǔn)入管理辦法及審查要求已更新發(fā)布，乘用車(chē)第五階段標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，盡管發(fā)改委等10部門(mén)發(fā)文促汽車(chē)消費(fèi)6大政策，雖有相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文督導(dǎo)城市配送車(chē)輛及運(yùn)營(yíng)綠色建設(shè)，這些舉措能否托住這個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)大頭嗎？

1月車(chē)市低迷加劇跌幅超10%，新能源汽車(chē)增長(zhǎng)138%

中汽協(xié)發(fā)布2019年1月國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，1月我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成236.5萬(wàn)輛和236.7萬(wàn)輛，比去年同期分別下降12.1%和15.8%。

（1）乘用車(chē)1月銷(xiāo)量202.1萬(wàn)輛，同比下降17.7%,轎車(chē)、SUV、MPV和微客等出現(xiàn)全線下挫態(tài)勢(shì)，且同比跌幅均超過(guò)15%。具體數(shù)據(jù)如下



（2）1月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成9.1萬(wàn)輛和9.6萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)113%和138%。其中純電7.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)179.7%；插混2.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)54.6%。從車(chē)型來(lái)看，乘用車(chē)8.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.3%;商用車(chē)1.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)135.1%。



2、發(fā)改委發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（意見(jiàn)稿），放開(kāi)動(dòng)力電池、燃料電池等領(lǐng)域外商投資


 

文件積極鼓勵(lì)儲(chǔ)能、氫能、鋰電池等多個(gè)新能源智能汽車(chē)領(lǐng)域外商投資，放開(kāi)動(dòng)力電池、燃料電池外資準(zhǔn)入。鼓勵(lì)驅(qū)動(dòng)電機(jī)、IGBT、MCU、BMS等新能源核心零部件汽車(chē)及自動(dòng)駕駛、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等智能汽車(chē)核心零部件研發(fā)及綠色制造等領(lǐng)域外商投資。

（詳情可通過(guò)鏈接下載PDF文件：http://www.gov.cn/xinwen/2019-02/02/5363271/files/7dbdface3bb04d8487989d32bb0bb719.pdf）

去年發(fā)布的2018年版《外商投資負(fù)面清單》指出，2018年取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制；2020年取消商用車(chē)外資股比限制；2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。
（詳情點(diǎn)擊：發(fā)改委&商務(wù)部：外商獨(dú)資新能源車(chē)企準(zhǔn)入正式獲批）

3、發(fā)改委等10部門(mén)促汽車(chē)消費(fèi)6大政策


 

國(guó)家發(fā)改委等10部門(mén)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）>的通知》，將促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)放在首要位置。

《實(shí)施方案》提出了有序推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新、持續(xù)優(yōu)化新能源汽車(chē)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村汽車(chē)更新?lián)Q代、穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制范圍、加快繁榮二手車(chē)市場(chǎng)、進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車(chē)管理措施等六方面政策內(nèi)容。

總體來(lái)看，這六方面政策內(nèi)容并未采取利用中央財(cái)政直接補(bǔ)貼、減稅等刺激效果較為明顯的措施，政策取向較為溫和，且給予地方政府較大的政策執(zhí)行空間。
（詳情點(diǎn)擊：2019汽車(chē)人必讀！10部門(mén)促汽車(chē)消費(fèi)6大政策（解讀及建議））

4、公安部、交通部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文督導(dǎo)推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送

交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程動(dòng)態(tài)管理工作的通知》，加快落實(shí)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展。

通知指出，重點(diǎn)考察城市配送車(chē)輛及配套設(shè)施、新能源汽車(chē)便利通行政策等8方面實(shí)施情況。

文件強(qiáng)調(diào)：（1）城市配送新增車(chē)輛不低于新增或更新數(shù)量的50%（2）城市配送新能源車(chē)樁比小于4:1（3）冷藏保溫專(zhuān)用車(chē)占比不低于0.5%（4）通行便利、停車(chē)便利政策

（詳情點(diǎn)擊：三部委聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送）

5、生產(chǎn)資質(zhì)準(zhǔn)入管理辦法及審查要求

去年11月工信部公布《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)），重點(diǎn)推動(dòng)簡(jiǎn)化準(zhǔn)入類(lèi)別、優(yōu)化管理流程、適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)督管理等改革事項(xiàng)，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)、公告“變薄”，預(yù)計(jì)減少產(chǎn)品審批事項(xiàng)2/3、減少企業(yè)審批事項(xiàng)1/4，減少公告產(chǎn)品數(shù)量1/3。

去年12月28日發(fā)改委發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，1月10日起已開(kāi)始實(shí)施，全面取消實(shí)施多年的汽車(chē)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)，全部轉(zhuǎn)為地方備案管理。權(quán)利下放，政府對(duì)汽車(chē)投資的管理從注重事前審批轉(zhuǎn)換為加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。

詳情點(diǎn)擊：

①準(zhǔn)入新規(guī)發(fā)布：代工生產(chǎn)已合法，或是新勢(shì)力造車(chē)新常態(tài)

②車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入審查細(xì)則發(fā)布！2019年工信部1號(hào)公告

③工信部：汽車(chē)資質(zhì)準(zhǔn)入取消消防、環(huán)評(píng)及出資證明材料

6、燃料電池汽車(chē)“十城千輛”或?qū)⒂诮衲陮?shí)施


 

氫燃料電池汽車(chē)有望在2019年正式實(shí)施“十城千輛”推廣計(jì)劃。目前，國(guó)內(nèi)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市如北京、上海、張家口、成都、鄭州、如皋、佛山、濰坊、蘇州、大連等城市都有可能入選。據(jù)權(quán)威人士透漏，“至于最后哪些城市入選還不能確定，要看各地政府之間的協(xié)調(diào)?！?/span>

此前，工信部裝備司瞿國(guó)春在2018泰達(dá)論壇上曾公開(kāi)表示，下一步計(jì)劃重點(diǎn)開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行，選取政府有積極性和燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)開(kāi)展推廣應(yīng)用示范，打通產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善標(biāo)準(zhǔn)與體系。

7、乘用車(chē)第Ⅴ階段燃料消耗限值、評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)發(fā)布


 

#乘用車(chē)燃料消耗量限值、評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)#新標(biāo)凸顯6個(gè)重點(diǎn)：擴(kuò)大車(chē)型范圍、調(diào)整試驗(yàn)工況、限值采取線性計(jì)算、加嚴(yán)燃料消耗目標(biāo)限值/調(diào)整限值、調(diào)整新能源汽車(chē)核算企業(yè)平均燃料消耗量時(shí)的優(yōu)惠倍數(shù)、實(shí)施過(guò)渡期。

（詳情點(diǎn)擊：加嚴(yán)！乘用車(chē)油耗新強(qiáng)標(biāo)，6個(gè)重點(diǎn)）

8、《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，以高質(zhì)量發(fā)展為主線

2月1日工信部組織召開(kāi)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》編制工作啟動(dòng)會(huì)。

苗圩強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代制定《規(guī)劃》的重要意義，準(zhǔn)確把握新時(shí)代做好《規(guī)劃》核心要點(diǎn)，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在《規(guī)劃》編制工作中，要以新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展為主線，探索新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信等深度融合發(fā)展的新模式，謀求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。

會(huì)議討論《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021～2035年)》編制工作方案，宣布成立由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、能源局等多個(gè)部門(mén)參加的起草組，起草組下設(shè)辦公室，由工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌任辦公室主任，同時(shí)成立由萬(wàn)鋼擔(dān)任主任，18位專(zhuān)家組成的咨詢(xún)委員會(huì)。